山東最高規格民營經濟文件出臺 包含12個部分38條內容 為高質量發展提供有力保障
9月6日,山東省政府新聞辦舉行政策例行吹風會,對《中共山東省委、山東省人民政府關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》(下稱《若干意見》)進行解讀。結合當前民營企業面臨的現實困難,山東給出38條具體措施,助推山東省民營經濟高質量發展。
據介紹,山東一直是民營經濟發展的沃土。目前,民營經濟經營主體占總量的98%以上,進出口和納稅總額占比均超過70%,吸納就業人口超過80%。1-7月,山東省民營工業增加值同比增長8.1%,高于規上工業1個百分點;民營企業進出口增長2.2%,占進出口總值的73.9%,占比提升0.8個百分點。同時,當前不少民營企業面臨現實困難,發展信心受到一定影響,迫切需要出臺一批管用舉措。
“近年來,我省先后出臺‘非公十條’‘民營經濟35條’等高含金量政策措施,但隨著時間推移,民營經濟發展出現很多新情況新問題,需要及時優化調整政策?!鄙綎|省工業和信息化廳副廳長、新聞發言人安文建表示,《若干意見》是山東出臺的最高規格的民營經濟文件,謀劃提出一攬子思路措施,取得一系列開拓性創新、標志性突破,將為民營經濟高質量發展提供堅強引領和有力保障。
《若干意見》分為五大板塊,包括12個部分38條具體內容。第一板塊提出以更大力度解放思想轉變觀念、加大優秀企業和優秀企業家宣傳力度兩條工作舉措,著力形成推動民營經濟發展的鮮明導向。第二板塊重點是“優化環境”,從營商環境、政商關系、法治保障三個層面,提出健全地方性法規制度、完善涉企政策制定和落實機制等9條工作舉措,著力打造優勢明顯的發展環境。第三板塊重點是“強化供給”,分別從金融、人才、能源土地三個方面,提出提升信貸精準服務水平、完善融資增信支持體系等9條工作舉措,著力強化資源要素供給。第四板塊重點是“激發動力”,分別從經營主體培育、自主創新、轉型升級、市場開拓四個方面,提出打造民營龍頭企業、加強專精特新企業梯度培育等11條工作舉措,著力提升民營企業發展水平。第五板塊重點是“組織保障”,提出加強組織領導、堅持黨建引領等4條工作舉措,著力完善工作推進落實機制。
《若干意見》創新將優環境與建制度有機融合,從健全地方性法規、強化涉企政策落實、實施公平投資規則、規范執法檢查等制度層面入手,努力營造穩定可預期的發展環境;同時,從建設守信踐諾型政府、強化涉企案件監督等工作體系上統籌發力,切實讓制度發揮足夠威力。以“接訴即辦”為例,對于暢通問題反映渠道、切實解決問題這一民營企業最現實的期盼,《若干意見》認真總結近年來山東“接訴即辦”的有益經驗,從優化平臺、建強隊伍、司法保障等多個角度進行優化,努力使這項機制成為保證民營企業健康發展的有力抓手。
對廣大企業來說,數字化轉型早轉早受益,真轉真受益。目前看,推進數字化轉型,民營企業、特別是中小企業是重點領域?!度舾梢庖姟穼iT制定一條工作舉措,部署全面促進數字化賦能,并把中小企業作為重中之重。據介紹,目前山東省已成功爭創全國唯一面向中小企業服務的功能類數字化轉型促進中心,正在加快編制路線圖、健全市場化機制、培育人才隊伍、制定政策包,確保從建設之初就站上最高起點、在賦能企業中發揮主戰場作用。
企業是經濟發展的重要主體,服務企業就是服務經濟發展?!度舾梢庖姟窐嫿ê蛷娀喾絽⑴c、多種形式的服務體系,努力提供一切能夠提供的陽光雨露。聚焦用地、能耗、融資等,《若干意見》提出一系列真招實策。助力民營企業拓展市場空間,山東則進一步明確,開展“山東制造·網行天下”活動,支持民營企業融入“好品山東”區域公共品牌,實施民營企業“揚帆出?!钡刃袆?。

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